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林家彬:影响未来城市发展的“重要因子”

来源:中国房地产金融作者:白若凌时间 : 2019-01-30 10:05
城市将迎来产业结构、土地利用形态空间格局、治理体系与治理机制等多方面的变局。
“现在经济社会发展进入新阶段,一些重大的环境变化正在发生,城市作为聚集人口和经济活动的空间,首当其冲要受到这些变化的影响,思考今后一个时期的发展问题,必须对这些重大环境,及对城市发展的影响做出分析和预判。”国务院发展研究中心研究员林家彬,近日出席复旦大学 2018 人口变动与城市发展论坛时说。
 
林家彬从技术进步、消费需求升级和少子老龄化三方面,阐述外部环境变化对城市化未来发展的影响。
 
首先,人工智能技术、新能源技术的发展,在提高劳动生产率的同时,会引起未来城市人口空间分布的相应变化,并缓解资源环境对城市发展的制约。
 
林家彬认为,人工智能对于未来城市发展的影响,体现在所有用机器替代人工具有经济性的工作岗位上,机器替代工人将成为大势所趋。“不光是机器人和机械手,一些传统的劳动密集型产业,会变为资本和技术密集型产业。”
 
“从事这些产业的企业由于用工的大量减少,对于城市的生活支持功能依赖程度降低,把生产线转移到地价比较低的区域,如:运输条件便利的公路沿线,高速公路的出入口附近和港口地区,这样的选择会使城市土地利用格局发生变化,工业用地占比过大的现状有望得到一定程度的纠正,有利于提高城市的宜居性和绿色化水平。” 林家彬说。
 
林家彬认为,分布式能源广泛应用将有助于居住向郊外的分散,因为人们不再需要集中能源供应和供暖,就可以实现舒适的室内居住环境。充裕而且廉价的能源供给,将通过资源替代效应缓解土地、淡水等资源的紧缺,缓解自然资源环境对于城市发展构成的制约。
 
其次,公众消费需求的升级亦会对未来城市居住形态和城市空间格局产生影响。
 
麦肯锡发布的《2016 中国消费者的现代化之路》中指出,国内消费者在增加支出的同时,消费形态也在悄然变化,具体表现为消费者更加注重生活品质及体验的提升,比如文化、旅游化休闲娱乐的支出在增多。
 
大众消费需求的升级,也在影响未来城市的发展,城市的形态和设施类型将发生相应的变化。部分人士不满足于在城市现有高层、高密度住宅区的居住生活,出于对田园风光和良好空气质量的向往,将会在郊区选择别墅式居住,可以看到郊外农家房子改造成特色民宿新型业态正在悄然兴起,吸引了市民进行农家体验式旅游休闲,这些都将为土地利用形态带来变化。
 
第三,少子老龄化的人口发展趋势,也为未来城市空间结构更新、公共服务制度完善提出了新要求。
 
根据国家老龄委数据,2017 年年底 60 岁以上的老年人口数量已经达到 2.41 亿,占总人口 17.3%。“城市需要根据老年人口不同于其他年龄层人口的需求从多个角度加以准备。”林家彬认为,虽然当前处于人口老龄化快速发展期,但是老年人群结构属于低龄期,老有所为大有可为。可以通过建立“时间银行”开展互助养老服务,鼓励低龄老年人帮助高龄已失能老年人;鼓励志愿者组织发展;构建居家医疗护理体系,改变目前的单纯依靠到医院就诊的医疗模式等等。
 
“未来已来,城市将迎来产业结构、土地利用形态空间格局、治理体系与治理机制等多方面的变局,把握趋势,顺势而为,应当成为今后思考城市发展战略最重要的基本原则。”林家彬说。
 

 

 

 

 

 

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